Содержание
Что означает свободная пресса, как она работает и какова ее роль в современной демократии? Мы расскажем о ее важности и о том, почему она находится под угрозой – даже в ЕС.
То, что мы читаем, слышим и чем делимся каждый день, будь то утренняя ежедневная газета или беседа с друзьями, составляет центральную часть нашей демократии. Получение хорошей информации об обществе, в котором мы живем, а затем свободное и открытое обсуждение того, как обстоят дела и как они должны измениться, – это тот вид диалога, который питает сильную демократию. И все это зависит от наличия свободной прессы.
Что такое свободная пресса?
Когда мы говорим, что в стране есть свободная пресса, мы имеем в виду, что ее новостные издания и другие публикации, даже отдельные граждане, имеют право передавать информацию без влияния или страха возмездия со стороны государства или других влиятельных организаций или лиц. Мы часто используем термины “свободная пресса” и “независимая журналистика”.
В современной истории общее понимание принципа свободной прессы было сформулировано Организацией Объединенных Наций в 1948 году. Статья 19 Всеобщей декларации прав человека кодифицирует его наряду с правом на свободу слова:
“Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами независимо от государственных границ”.
Сегодня в большинстве демократических стран существует определенная защита свободной прессы, независимо от того, вытекает ли эта защита из конституции или индивидуального закона. В Европе свободная пресса защищена статьей 10 Европейской конвенции по правам человека и статьей 11 Хартии ЕС об основных правах.
Какова цель свободной прессы?
Цель свободной прессы – обеспечить людям свободу получения и распространения информации, которая не подвергается манипуляциям и не служит определенному лицу или организации. Ее обязанность, по сути, заключается в том, чтобы расследовать деятельность людей, находящихся у власти, и особенно правительства, задавать трудные вопросы и пытаться выяснить, что происходит на самом деле, независимо от политических последствий.
Почему свобода прессы так важна?
Проще говоря, без свободной прессы не может быть и речи о демократии. Это потому, что сила демократии находится в руках народа, а значит, он должен быть осведомлен и информирован, чтобы принимать правильные решения, когда идет голосовать. Люди должны иметь объективную картину того, что происходит – как работают избранные политики или решения, принятые с помощью голосования.
Свободная пресса помогает на каждом этапе этого процесса. Она доносит информацию до избирателей до того, как они проголосуют; она способствует диалогу и дебатам, чтобы углубить понимание этой информации; а затем она сообщает гражданам о том, что делает их правительство и происходит ли на самом деле то, чего они хотели. При демократии граждане делегируют полномочия по принятию решений своим избранным должностным лицам, а свободная пресса – это один из способов их проверки.
Какова роль свободной прессы в демократии?
Свободная пресса – это жизненно важный орган демократического общества. Для того чтобы мы могли сделать осознанный выбор при выборе своих представителей или голосовании по определенным вопросам, мы должны знать, что происходит на самом деле. Свободная пресса может дать нам правдивую информацию о проблемах, политике и событиях, поскольку она не находится под влиянием правительства или приятелей премьер-министра по гольфу.
Еще одна функция свободной прессы – это функция наблюдателя. Поскольку она не связана с правительством или другой структурой и не работает в страхе перед ними, свободная пресса может давать неприукрашенные отчеты о политиках и других людях. Коррупция, покровительство, растраты, весьма прискорбные выходные на Ибице – часто бывает так, что мы узнаем о проступках наших представителей или других властей только благодаря обществу, которое защищает свободу прессы.
И, конечно, мы хотим все это обсуждать. Свободная пресса помогает нам в этом. Она создает для нас больше возможностей услышать другие точки зрения или новую информацию, дает каждому из нас шанс передать свое мнение и понимание другим. Чем больше мы обсуждаем вещи, тем лучше мы информированы и тем лучше мы способны принимать лучшие решения о нашем будущем.
Существуют ли правовые ограничения свободы прессы во всем мире?
Даже в странах с сильной традицией свободной прессы и насыщенным, разнообразным рынком СМИ существуют ограничения на то, что может сообщить журналист, газетчик или телеведущий. Например, журналисты не могут свободно освещать вопросы, которые могут поставить под угрозу национальную безопасность или раскрыть государственные секреты.
Но, возможно, лучший способ взглянуть на это – оценить неоправданные ограничения, наложенные на свободу прессы. Она ограничена во многих странах – в Северной Корее вообще нет свободной прессы, и она не очень-то старается притворяться, что это не так; Венгрия делает вид, что у нее свободная пресса, и даже обязана защищать ее по закону, но сейчас в стране существует лишь горстка независимых СМИ.
Как уже отмечалось, законодательство ЕС обязывает страны-члены ЕС защищать свободу прессы. И очень многие из них делают это, поддерживая богатую и надежную медиа-среду, которая является примером для многих других стран мира. Но Венгрия не одинока среди тех членов ЕС, которые попирают это основное право.
В Польше государственная нефтяная компания в прошлом году купила одну из крупнейших в стране медиа-групп Polska Press. Имея аудиторию около 17 миллионов человек из общего населения Польши, составляющего около 38 миллионов, государство теперь имеет возможность жестко контролировать новости, которые потребляет почти половина страны.
В Чешской Республике премьер-министр Андрей Бабиш владеет огромным количеством СМИ страны. Доклад Foreign Policy за 2015 год сообщает, что он использует их для “регулярного освещения своих симпатий” и “критики своих оппонентов”. Правительство Словении активно ослабляет свободную прессу. В недавнем докладе говорится, что в Словении “свобода прессы ухудшилась с тех пор, как [премьер-министр Янез] Янса вернулся к власти в марте 2020 года”.
Но ухудшение положения свободной прессы становится глобальным явлением. В докладе “Репортеры без границ” о свободе прессы в мире за 2021 год отмечается ухудшение состояния свободной прессы почти повсеместно. Удручает то, что это ухудшение, по крайней мере, частично связано с пандемией COVID-19, поскольку почти 75% стран в той или иной степени блокировали свободные СМИ во время пандемии.
Почему сокращается свобода слова?
Свободная пресса находится под угрозой или сокращается именно потому, что она так важна для демократии. Авторитарные правительства прежде всего хотят сохранить власть. То, что они так часто невероятно коррумпированы, а то и некомпетентны, вероятно, угрожает их хватке за власть, при условии, что гражданам говорят правду. Но когда нет свободной прессы, когда поток информации контролируется правительством или олигархами, люди получают искаженную картину происходящего.
Она также находится в упадке, потому что изменился медиаландшафт. Facebook, Google и другие крупные технологические компании заняли такое доминирующее положение на рынке, что более мелким компаниям, независимым новостным агентствам или другим изданиям очень трудно конкурировать. Эти платформы агрегируют новости и делятся ими со своими пользователями, при этом практически не получая дохода, который возвращается к источнику, написавшему новость. Этот режим должен измениться, если мы хотим защитить плюрализм и разнообразие нашего медиа-ландшафта и сохранить действительно свободную прессу.
Что мы можем сделать для увеличения свободы прессы?
Если нам посчастливилось жить в стране со свободной прессой, мы должны поддерживать ее. Поддержка свободных СМИ может осуществляться посредством пожертвований, участия в дебатах, чтения газет, обучения детей и пожилых людей тому, как безопасно пользоваться сетевыми СМИ и не потеряться в потоке дезинформации. Это также означает, что мы поддерживаем право на свободу слова, которое идет рука об руку со свободой прессой. И мы можем голосовать за политиков, которые поддерживают все это, в надежде, что они смогут законодательно защитить свободную прессу.
На нашем сайте вы можете ознакомиться с подборкой свежих новостей из RSS лент таких крупных изданий как: