Содержание
Популизм – это политический стиль, который в последние годы доминирует в общественных дебатах в Европе. Но что на самом деле означает быть популистом? И почему популизм потенциально так опасен?
Что означает популизм?
Термин “популизм” восходит к латинскому слову “populus”, что означает “народ”. Сегодня под популизмом понимают определенный стиль политики. Однако точного или единого определения не существует. Напротив, этот термин считается неточным и ценностно окрашенным, так как часто используется в публичных дебатах как своего рода “убийственный аргумент” для подрыва противоположных мнений.
Как не существует единого определения для этого термина, так не существует и “единого” популизма. Он используется различными политическими лагерями, будь то левые или правые. В случае правого популизма к ним относятся радикальный национализм и ксенофобия.
Популизм часто возникает в периоды больших перемен или потрясений. В Германии хорошим примером является подъем популистских движений и партий, таких как Альтернатива для Германии (AfD), после прибытия в страну в 2015 году большого количества людей, спасающихся от войны.
Каковы характеристики популизма?
Хотя единого определения популизма не существует, ему можно приписать ряд характеристик.
Популисты обращаются к “народу”. Однако они рассматривают население как единое целое в том смысле, что в обществе не существует различий. Для популистов существует только один народ и, следовательно, только одно мнение. Поскольку, по их мнению, только они знают и понимают это мнение, они также единственные, кто может отстаивать потребности народа.
Народ оказывается в оппозиции к “другим”, часто к “тем, кто наверху”. Правительство, а также СМИ изображаются коррумпированными или потерявшими связь с народом.
Популисты также нагнетают страх и неуверенность, концентрируясь на негативных событиях. Они предупреждают о предполагаемых опасностях, исходящих от определенных групп населения, таких как этнические меньшинства, феминистки, ЛГБТ или иммигранты. Они утверждают, что другие заинтересованные стороны, такие как политические партии и правозащитники, непатриотичны и представляют опасность для национальной культуры.
Сложные социальные вопросы предельно упрощаются и часто сильно эмоционализируются. Такое упрощение призвано создать впечатление, что популисты лучше подходят для решения проблем, чем их конкуренты или “элита”.
Другой особенностью популизма является наличие одного или нескольких харизматичных лидеров. Предполагается, что этот лидер будет навязывать волю “народа” вопреки всем препятствиям и защищать его от предполагаемых опасностей, угрожающих его традиционному образу жизни.
Примеры популизма: как он проявляется в 21 веке?
Хотя популизм возник в Европе еще в середине 19 века, он стал по-настоящему политически значимым только в 21 веке. Сегодня популистские партии существуют во всех 27 странах-членах ЕС. Хотя их успех не является всеобщим, они играют значительную роль во многих национальных парламентах, а также в Европейском парламенте.
Однако, по крайней мере, в Германии популистская тенденция сейчас снова идет на спад. По данным Барометра популизма 2020 Фонда Бертельсманна, в 2018 году каждый третий избиратель еще демонстрировал популистские настроения, но к 2020 году это будет лишь каждый пятый избиратель. В то же время не стоит недооценивать, что популисты становятся все более радикальными, особенно на правом фланге.
Пример 1: Альтернатива для Германии
В Германии пример Альтернативы для Германии (Alternative für Deutschland, AfD) показывает, как популистские партии становятся все более радикальными.
Когда AfD была основана в 2013 году, она все еще рассматривалась в первую очередь как национальная и экономическая либеральная партия, которая иногда использовала правопопулистскую риторику. Она сосредоточилась на антиевропейской программе, которой способствовал тогдашний кризис евро и которая принесла партии первые успехи.
Со временем в партии наметился явный сдвиг вправо и усиление национал-консервативного крыла в ее рядах. В контексте дебатов о беженцах в 2015 году партия сместила акцент на проблему миграции. Партия начала разжигать настроения против беженцев и обвинять правительство в действиях против собственного народа.
Снова и снова AfD использовала намеренно провокационные заявления (например, тогдашний лидер партии Фрауке Петри заявила, что беженцев при необходимости следует расстреливать на границе), а затем пошла на попятную, осуждая якобы отсутствие свободы слова и изображая из себя жертву.
Тем временем, партия настолько далеко продвинулась вправо, что за ней следит федеральная служба внутренней разведки Германии, Бундесамт фюр Верфассунгшутц.
Пример 2: Референдум по Brexit в 2016 году
В 2015 году Дэвид Кэмерон, тогдашний премьер-министр Великобритании и член Консервативной партии, пообещал, что если его партия выиграет выборы в Палату общин, он пересмотрит роль Соединенного Королевства в Европейском союзе, а затем предоставит британским гражданам возможность проголосовать за то, хотят ли они остаться в ЕС.
Затем последовала кампания по проведению референдума, характеризующаяся популизмом. Партия независимости Великобритании, целью которой был выход из ЕС, преуспела в эксплуатации страхов и создании настроений против иммиграции и “Брюсселя” (“истеблишмента”, т.е. руководящей элиты). Преимущества и недостатки членства в ЕС не обсуждались. Вместо этого утверждалось, что элиты ЕС принимают решения за национальные правительства, и что они требуют подчинения.
Избирательная кампания была эмоционально насыщенной. Сложные вопросы, такие как процессы принятия решений в ЕС и членские взносы, были предельно упрощены. Например, кампания “За выход” использовала агитационный автобус, утверждая, что 350 миллионов фунтов стерлингов, которые еженедельно отправляются в Брюссель, лучше потратить на Национальную службу здравоохранения. При этом полностью игнорировался тот факт, что Британия не только платит деньги ЕС, но и получает много грантов обратно.
В конце концов, популистская кампания “За выход” оказалась успешной, хотя и с небольшим перевесом, и британский народ проголосовал за выход из ЕС.
Пример 3: Венгрия и партия Fidesz
С венгерской партией Fidesz к власти в Европейском союзе пришла правая популистская партия. Их пример наглядно демонстрирует, насколько сильно может измениться государство под властью популистов.
Политика премьер-министра Виктора Орбана и его партии Fidesz характеризуется ярко выраженной антиэлитной позицией, будь то в отношении Европейского Союза, Запада в целом или даже свободных СМИ. Орбан – харизматичный лидер, которому удается мобилизовать своих сторонников. В своих кампаниях он разжигает не только неприятие ЕС, но и ксенофобию и страх перед иммиграцией. Организации гражданского общества описываются как “иностранные агенты”, которые вместе с “элитой” якобы пытаются превратить Венгрию в иммиграционную страну и тем самым угрожают ее национальной идентичности.
В то же время Орбан провел реструктуризацию государства, чтобы затруднить противодействие оппозиции популистской политике. Свободная пресса была ослаблена, а друзья партии заняли важные посты в крупных СМИ.
Со временем основные демократические принципы были подорваны, и венгерская демократия находится в критическом состоянии.
Почему демократия не сочетается с популизмом?
Даже если умеренный популизм не является автоматически антидемократическим, крайний популизм, равно как и правый популизм, не может быть согласован с ценностями либеральной демократии.
Чтобы объяснить, почему это так, необходимо сначала понять фундаментальный атрибут либеральной демократии: плюрализм. Плюрализм означает, что в демократическом обществе на равных сосуществуют различные образы жизни, мнения, интересы и цели. Существует уважение друг к другу, и люди признают разнообразие общества. Это относится и к политике, поскольку каждый имеет право на то, чтобы его мнение было услышано и учтено политиками.
Популисты, однако, не ценят такой плюрализм. Они рассматривают народ как однородную массу. Принимаются только определенные политические позиции и взгляды. В более крайних случаях инакомыслие даже рассматривается как предательство.
В Германии в основном преобладает популизм правого спектра. Он использует такие термины, как “Volk” (народ) и “нация”, исключая социальные меньшинства.
Эмоционализация проблем также отражается в том, как популисты ведут дебаты. В дискуссиях часто используются оскорбления, а также “альтернативные факты”, которые в основном основаны на личных чувствах и мнениях, а не на научных выводах. Это делает фактические дебаты очень трудными. Цель в демократическом обществе – достичь компромисса, основанного на фактах. Но если противоборствующая фракция не желает прийти к такому соглашению, это практически невозможно.
Как популизм угрожает верховенству закона?
Проводя различие между “нами” и “ими”, популисты разжигают недоверие к демократическим организациям. Например, они говорят своим сторонникам, что выборы ненадежны или что правительство и элиты действуют против воли народа. Хотя критика решений правительства желательна в функционирующей демократии, иногда эти нарративы выходят за рамки и ставят под угрозу демократический процесс.
Такие страны, как Польша и Венгрия, показывают, как популистские правительства подрывают верховенство закона. В Польше, например, “неугодные” судьи были отправлены в досрочную отставку, чтобы их можно было заменить магистратами, поддерживающими позицию правительства. И все это для того, чтобы укрепить власть и обеспечить исполнение законов, даже вопреки возражениям конституционных судов.
Популизм, как с ним бороться? Каковы возможные решения?
Не существует “единого решения” проблемы популизма. Некоторые из применяемых средств могут даже иметь негативные последствия. Например, умеренные партии пытаются отбить избирателей у популистских партий, сближаясь с ними по конкретным вопросам.
Однако существует ряд стратегий, которые можно использовать для ослабления популистов.
Для начала важно избегать игнорирования популистских партий. Популистские партии могут использовать это, чтобы взять на себя роль жертвы, что, в свою очередь, еще больше утвердит их положение “вне элиты”. Вместо этого следует попытаться провести предметную дискуссию, чтобы показать, что популисты много говорят о проблемах, сами никогда не предлагая адекватных решений.
Повышение прозрачности также может стать возможным решением. Она дает гражданам возможность видеть и понимать, как действует правительство и почему принимаются те или иные решения. И последнее, но не менее важное, – диалог между избирателями и избранными.
На нашем сайте вы можете ознакомиться с подборкой свежих новостей из RSS лент таких крупных изданий как: